上海的营商环境正在耳濡目染地改动着——市民买房子要拿产证,等候时刻从40多天缩短到5天;创业者新设公司,原先有必要挨个跑工商、公安、税务,现在多窗归并为“一网一窗”;小微企业请求电力,曩昔要花差不多20万元,现在则是零开销;出口货品走一遍申报流程,曾经要24小时,现在是30分钟。此外,一些新词语逐渐成为政府作业的座右铭,如“用政府的辛苦指数交换企业的展开指数”“从以部分为中心转向以企业为中心”“让数据多跑路、让大众少跑腿”……

  “对上海这样的城市来说,要赢得城市展开的自动,不或许简略依托优惠政策的比拼,更不或许靠低要素成原本竞赛,唯有优化营商环境才是最耐久、最微弱的制胜之道。”上海市委书记李强以为,优化营商环境是进步城市能级和中心竞赛力的内涵需求,更是应对经济下行压力的要害一招。

  优化营商环境2.0版:打通企业就事全流程

  据上海市展开变革委有关担任人介绍,2018年上海在优化营商环境方面有几项成效显著的举动:一是打通堵点,企业就事全流程便当度大幅进步,依托互联网+政务服务,跨部分流程再造,开发或晋级了20个就事系统,最大极限为企业就事减时刻、减环节、减费用。二是建造全掩盖、全口径、全方位、全途径的政务“一网通办”总门户,市、区两级一切批阅事项和3000多项服务事项都已接入;全年完成市区两级企业批阅和服务事项90%只跑一次、一次办成。三是用“店小二”精力优化进步政府服务,以减证减照为中心,深化证照别离变革,加大简政放权力度,进步政府效能,加强知识产权维护和法治保证。

  上海市展开变革委上述担任人表明,2019年将进步“一网通办”服务效能,行政批阅事项许诺批阅时限均匀削减一半,提交资料削减一半,新增100项可全市通办的个人事项;将证照别离变革面向深化,凡触及企业批阅事项依照证照别离的准则进行变革;进一步加大简政放权的力度;继续推进高水平扩大敞开;活跃探究容纳审慎监管,对跨范畴的新工业、新业态,探究完善行政处理的容错机制,对初次、细微的违规运营行为,依法免于行政处罚;树立自贸区营商环境的新标杆。

  2月11日,上海市举行进一步优化营商环境作业会议,上海进一步优化营商环境施行方案发布,触及四个方面25项使命,坚持系统施策,多维度、立体化、全方位地推进营商环境继续优化。上海将对标可学习的世界最好水平,紧缩政府部分之间重复处理等现象;学习世行点评方法,改动从部分事权动身搞变革的方法,分类整合再造行政程序,打通企业办成一件事的全流程;把社会信誉渠道的信息与“一网通办”系统结合起来,把企业就事过程中的动态数据变为企业诚信纪律的底层数据;让变革赶快构成规范化操作方法,构成全市甚至更大区域的一致做法,进步营商环境的稳定性和可预期性。

  上海市各部分2019年推出多项优化营商环境新方法

  本年1月1日,“上海企业服务云”网站上线运转,上海全市16个区和7个委办局也都在服务云上开设了旗舰店,聚合涉企财税、立异、商务、人才等政务服务。上海市中小企业上市促进中心还将联合上交所、张江、松江G60科创走廊及江苏、浙江、安徽共建“长三角资本市场基地”,结构长三角企业上市服务作业一体化机制。

  3月21日,《上海口岸深化跨境交易营商环境变革若干办法》22条发布,要点环绕上海水运口岸“提效降费”实际状况,突出了跨境交易边境手续处理“前推后移”、单证精简、先进设备设备运用、服务流程规范和费用规范等揭露通明可监督等方面的相关配套变革举动。上海海关加大对世界中转集拼、跨境电商等新兴工业的支撑力度,推出愈加接轨世界的“舱单申报、舱单核销”形式;跨境交易处理大数据渠道与“单一窗口”、船公司和港务部分完成无缝对接,企业可提早组织提箱方案,完成“优享订舱”和“靠泊即提”。

  上海市科委本年将变革高新技术企业申报流程,撤销不合理的前置环节;加速审阅速度,铺开申报、即时受理、每月审阅;加速专利检查速度,进一步缩短专利授权周期,并争夺扩展到全市。

  上海市商务委提出,本年将完善严重外资项目推进机制、外资企业权益维护机制和服务外资企业作业机制,全面施行外资企业树立存案挂号“一口处理”及企业退出“一网通办”等出资便当化变革;推进全市根本构成与世界交易规矩相衔接的交易中心法制结构系统。

  4月2日,国家税务总局首个才智办税服务厅上海市虹口区税务局才智办税服务厅正式启用。企业法定代表人能够经过人脸辨认或身份证验证方法,打印各年度的纳税人体检陈述。该服务厅内还设置了7×24小时“发票领用柜”。现在,上海电子税务局已有145万用户,网上申报率超越99%,网上认证率超95%,智能坐席语音辨认率已达到90%。

  4月22日,上海市社会出资项目批阅检查中心和上海裁定委员会建造工程裁定院正式运转。上海市社会出资项目批阅检查中心担任和谐推进市级部分的详细批阅检查,教导区(管委会)批阅检查中心和谐、推进、处理所辖区域的社会出资项目批阅检查。上海裁定委员会建造工程裁定院,下设调停中心,与职业主管机关和职业协会树立作业协作机制,为具有调停志愿的建造工程类胶葛当事人供给专业调停服务。

  近来,上海市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于完善裁定处理机制,进步裁定公信力,加速打造面向全球的亚太裁定中心的施行定见》,要求组成上海裁定协会,裁定组织与行政机关脱钩。上海世界争议处理中心现在正准备正式运营。上海已成为全国中外裁定组织资源最为丰厚的城市之一,开始具有了世界商事中心城市的硬性条件。

  上海市高级人民法院近来发布《上海法院进一步推进法治化营商环境建造施行方案》,细化为27项详细使命,将加强产权司法维护,依法相等全面维护各类营商主体权益;力求“履行合同”目标继续坚持全球领先水平,有用紧缩立案检查、诉调对接、宽和调停、托付判定的处理时刻和各环节周转时刻;保证“处理破产”质效得到稳步进步;加强司法通明揭露,进步社会公众对法治化营商环境的体会感。

  上海各区优化营商环境实招频出

  优化营商环境,正成为上海进步城市能级和中心竞赛力的重要保证,上海各区在本年也纷繁推出新招优化营商环境。

  浦东新区在全国创始政府集成服务市场主体的新形式,树立跨部分对口联络人的联动和谐机制,构成了百余条服务总部经济的便当办法,促进政府服务与企业需求相匹配、企业之间资源匹配,不断进步政府服务功率。“七个一”服务举动行将酝酿推出,包含一个赋能工具包、一份协同立异地图、一个总部资源库、一个线上APP渠道、一个生态链联盟、一个企业权益和谐维护中心、一个总部服务品牌集群。

  长宁区互联网经济展开迅猛,美团点评、分众传媒、菜管家、易果网等一大批有影响力的企业纷繁在此扎根。在2018年打出“八张变革特色牌”的基础上,本年长宁再推“稳增加十个发力点”举动方案,旨在经过营商环境的“进”,带动完成经济运转的“稳”,继续招引一流人才、高端项目、优秀企业。

  宝山区本年将厚实推进营建愈加便当政务环境、愈加敞开出资环境、愈加优胜创业环境、愈加公正诚信环境等优化营商环境“四大举动”,完成着力构建流程最优、功率最高、服务最好、企业获得感最强等“四个最”,打造企业全生命周期“服务管家”系统。

  金山区第一批完成行政服务中心一致受处理渠道与市电子证照库对接,完成电子营业执照线下运用,削减企业提交营业执照、食物运营答应证次数;发布促进金融服务实体经济展开的“金10条”,鼓舞企业改制上市(挂牌)、树立政府引导基金、引导金融支撑科技型企业等,现在“上海金山科技金融服务站”已具有500多家企业会员,每年处理企业融资需求近2亿元。

  杨浦区科创集团长阳创谷园区提出“双创服务再晋级”方案,将“一网通办”作为推进事务流程革命性再造的“牛鼻子”,推进政务服务以部分处理为中心向用户服务为中心的改变;企业能够在杨浦区行政服务中心提交商标注册请求、转让注册商标请求、商标运用答应存案、马德里商标世界注册请求等24项事务,完成就近处理。

  奉贤区政务数据处理中心直接对接市大数据中心,自助政务终端24小时不打烊服务大厅也现已启用。在土地运用方面,对出让年限20年的工业项目土地运用权到期的状况,出让人能够提出续期请求,契合相关规划要求,经归纳考评效益合格的,可采纳协议出让方法获得续期建造用地运用权。

  普陀区发布支撑民营经济健康展开12条办法,支撑民营企业展开直接融资,树立区企业上市服务办公室,树立科创板上市教导团,引荐民营企业当选市高新企业培养库,并供给全流程配套上市服务;鼓舞民营企业参加拟定世界规范、国家和职业规范,展开品牌确定,进步企业影响力;树立商标品牌作业教导站,为民营企业供给知识产权维护服务;施行“才聚普陀”方案,精准引入各类急需紧缺人才,妥善处理人才就医、住宅、子女教育等需求。

  黄浦区深化政务知识库运用;简化用户操作,进步帮办精准度;装备“智能政务服务终端”进驻要点商圈楼宇和社区,完成“全天候、不碰头”的批阅服务;逐渐推广“无差别受理”归纳窗口建造,100%完成“受证别离”。

  静安区将全面执行上海全力打响“四大品牌”的整体战略部署和“上海对外敞开100条”,力推“全球服务商方案”,大力集聚和培养高能级全球服务组织,打造具有世界资源装备力和全球影响力的工业集群;深化世界消费城市示范区建造,进步服务业品牌竞赛力。

  闵行区环绕企业关怀的问题,加强规划土地、工业政策的研讨和试点立异,多策并重扶持中小企业展开,多种方法处理企业融资难问题。

  嘉定区施行“6减6加6集成”变革,全区批阅事项100%完成网上申报,284项涉企批阅事项100%完成“只跑一次”,167项个人事项100%完成“全市通办、就近处理”,专门执行了11个代理服务站、117名代理员为企业跑腿办证。

  青浦区与江苏、浙江一起接壤,正活跃建造长三角最具准则竞赛优势的营商环境高地,打造“一网通办”“不碰头批阅”“最多跑一次”变革集成区,树立区级、镇(园区)级、经济小区级、就事员级四级“店小二”定向联络服务企业准则;研讨开设“企业咨询服务”专栏、开设青浦企业服务热线、树立“企业服务接待日”等准则性组织。

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